□汕尾日报记者 李济超 通讯员 黄鹏远 陈泽聪 文/图 平安不平安，群众说了算。 “以前治安不太好，我的摩托车锁了链还是被小偷偷过两次，很头疼。现在治安情况好多了，晚上放在家门口都感到很安全，有联防队员巡逻、有街头监控看着，没有发生被盗窃现象了。我为甲子点个赞！”50多岁的李先生深有体会地说。这仅仅是陆丰市甲子镇加强社会治理，深化平安建设的其中一个缩影。 近年来，该镇抓好平安建设，夯实基层治理，扎实化解矛盾，构建基层治理新格局，推动平安建设不断取得新成效，为群众带来了实实在在的安全感和获得感。 筑牢基层治理“桥头堡” 平安是人民的福祉。 去年以来，该镇首先坚持以党建为核心，以需求为导向，以服务为基石，明确“党委抓总、支部抓建、党员抓战”治理思路，建立了“党委+党支部+党员”治理架构，将党建“触角”不断延伸推动治理下沉。该镇积极打造“红色网格”，划分党员责任区，将全镇划分为15个中网格和139个小网格，并增加126名联防队员充实到各村（社区），壮大基层综治队伍，切实将网格化管理服务工作延伸到社会最末梢，真正做到人在格中走、事在格中办，为助推平安建设、夯实基层社会治理奠定了坚实的基础。 在加强社会治理，深化平安建设过程中，该镇还通过抓“头雁”、抓“班子”，高质量完成村级换届选举工作，多渠道择优选准11名品德兼优、年轻力强的党员成为新“头雁”。同时，通过“深挖”“细筛”“精选”68名平均年龄33岁的党员且具备大学学历的青年充实到新一届村级“两委”，进一步强化了村级基层组织战斗堡垒作用。 该镇创新党员干部包村联户工作机制，建立“党建+”活动，率先在渔业生产领域开展上渔船交心和送党课活动，进行点对点、面对面服务，不仅解决了“岸上找不到党员、海上找不到组织”的突出问题，也充分发挥了党员模范带头作用。 全国劳模、该镇渔业八区党支部书记苏乌殿对记者说：“镇党委以党建引领，在我们渔业战线创新党员干部包村联户工作机制，就是把平安建设放到工作全局中去协调推进，以全面建设平安甲子，此举值得点赞。” 构建基层治理新格局 平安是群众的朴素向往。 “我是湖北的，10年前刚来甲子打工时，有几次在街上都让‘瘾君子’抢了……现在治安环境好，生活在这里很安心。”提起现在甲子镇的治安环境，该镇高地社区大街一服装店老板指着身后拉闸门说：“我经常忘记上锁，可以说夜不闭户已成为我们的生活习惯。”这位老板的话，道出了该镇近年来扎实深化平安建设，为群众带来实实在在的安全感和获得感的成效。 在深化平安建设过程中，甲子镇典型引路，亮点纷呈。去年，该镇全面优化基层治理运作机制，以派出所辖区为单位，成立了社会治理网格化管理联防大队，建立纵向三级并行、横向四方联动运作管理机制，形成既统一指挥调动又灵活独立作战体系，从而做到“哨声一吹，全员响应”。 该镇通过织密天网、地网、人网、查网、补网“五张防控网”和实施清理清查、走访管控、社戒社康、宣传教育“四个常态化”，全力推进禁毒示范创建，率先在陆丰市提出高压劝投“清零行动”，使全镇涉毒逃犯从2020年7月清零行动前的20名降至目前2名；纵深推进扫黑除恶专项斗争和“1+N”专项整治打击行动，严打各类违法犯罪，实现全年“零双抢”；创新海域治理模式，率先在陆丰市建立“四长制”，深入开展涉渔涉海“一打一拆三整治”行动，筑牢港口禁毒、反偷渡、反走私和安全生产四道防线，全年没有发生海上涉毒和渔船安全生产事故；强化道路交通等安全事故易发领域特别是“三小场所”消防安全隐患的排查整治，使生产安全事故三项指标持续下降，实现全年消防安全零伤亡。
工作人员通过民情地图掌握村情民情。 该镇还认真落实“大数据+网格化+群众路线”工作机制，积极创建共治、法治、德治、自治、善治“五治一体”基层治理新模式，进一步完善镇村组三级基层治理网格化管理架构，发挥全科网格管理员“信息员、调解员、协管员、宣传员、服务员”职能，推动全镇党员干部力量融入网格、前移下沉，有效打通民生服务和基层治理“最后一纳米”。目前，全镇“民情地图”信息发布和联勤指挥中心已上线应用，在全镇各主干道、路口和重点区域安装治安监控528个，织密了社会治安监控网。 60岁的甲子镇群众老马高兴地说：“我们切实感受到了党和政府优化基层治理的强大决心，感受到了社会的和谐和群众的平安。” 扎实化解矛盾促和谐 甲子镇还坚持信访事项“一体化”调处，解决问题“一竿子”插到底，通过“减少存量、控制增量”，从而形成“面上可控、心中有底”的治理局面。 “过去，总觉得政府与我们群众之间距离遥远。今天，我才了解到就一件小纠纷，政府都事无巨细帮我们调解。”在该镇一次开展“群众接访日”活动中，来自该镇东方村的村民老施如是说。 该镇坚持以“小细节”铸就“大稳定”，深入开展大接访和镇驻村领导干部下访、走访活动，变群众上访为干部下访。同时，健全镇班子成员联系村（社区）工作的包案制度和预警机制，落实网格化管理、清单化工作制度，及时排查梳理重大社会矛盾纠纷线索，实现“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。 去年，该镇35件矛盾纠纷案件，已调解31件，化解率88.5%，其中75%以上都是在村（社区）化解，未发生越级进京到省上访事件。 “群众说事、政府说法，群众上访变干部走访的便民服务机制，不仅及时化解了矛盾纠纷，解决了群众诉求，更多的是融洽了干群关系。”这是该镇党委书记陈宏栋亲历亲为，从细节入手、于情于理，成功化解悬挂该镇长达15年之久的卢玉屏信访案件后，陆丰市一位主要领导对该镇处理社会矛盾纠纷工作取得的新成绩给予的积极评价。 |
