高标准打造国家区域医疗中心深汕中心医院，助力汕尾第一所本科院校华师大汕尾校区顺利开学，以强大金融、科技等资源做保障为汕尾注入发展的活力源泉……自2013年开始，围绕“汕尾所需、深圳所能”，深圳对口帮扶汕尾干部用心用情用功开展对口帮扶工作。10年来，深圳累计投入财政帮扶资金超100亿元，促进社会产业投资近2000亿元。 十年时间过去了，如今的汕尾，经济社会发展日新月异，乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，融入“双区”拾级而上，打造了特区老区共同发展、共同富裕的先行示范。 那么，深圳对口帮扶汕尾是如何开展的？又有哪些可参考、可复制的“深汕智慧”？
硬核人才梯队铸就帮扶铁军 2021年，深圳、汕尾脱贫攻坚考核验收全省第一。 这些帮扶成绩的取得，背后有资源、政策、资金等多重因素，但最关键的一点是人才。正是因为有人才队伍建设做基底，深圳对口帮扶汕尾才取得了喜人的成绩。 为深化合作，截至目前，深圳帮扶干部累计挂任汕尾市、县、镇三级领导职务50余人次，担任驻村“第一书记”职务240余人次，3名汕尾市领导先后挂任指挥部副总指挥，29名优秀党员干部派驻指挥部学习锻炼，汕尾干部到深圳交流挂职10余人次，实现观念互通、思路互动、业务互学、作风互鉴。 在人才培训上，深圳帮助培训汕尾有关单位处级领导干部170人次，开展组工干部培训班4期，培训汕尾市、县两级组工干部800余人，并组织“两委”干部专题培训12场，培训村（社区）“两委”干部5000余人次。 与此同时，深圳对口帮扶汕尾指挥部还很重视培育当地技术人才梯队，联合汕尾市举办“粤菜师傅”等各类培训班597期，累计培训52475人次；联合省农科院，组建农技服务专家“百人团”定期下乡指导，为当地群众提供数字农业精准栽培等培训服务688场，受惠超18000人次。 据悉，深圳自2013年开始全面对口帮扶汕尾，10年累计派出帮扶干部845人次，帮扶干部个人先后涌现出广东省、深圳市、汕尾市优秀党务工作者等23名模范代表。
从乡村振兴到城乡融合发展 2022年，深圳对口帮扶的陆丰市入选国家乡村振兴示范县创建名单，捷胜镇军船头村被评为中国美丽休闲乡村……在深汕帮扶中，贯穿始终的高频词就是“脱贫攻坚、乡村振兴、城乡融合”。 深汕帮扶坚决巩固攻坚成果，建立动态监测预警机制，“一户一策”制定精准帮扶政策195条，设立3050万元“脱贫防返”专项资金，坚守不发生规模性返贫底线。
乡村要振兴，城乡要协调发展，离不开城乡产业的壮大。在城市方面，深汕两地探索“深圳总部+汕尾基地”模式，推动深汕合作拓展区规划建设，积极促进打造全产业链风电装备制造产业百亿集群。在乡村方面，帮扶干部科学助力种植业高质量发展，并充分发挥脱贫攻坚形成的117个县级特色项目、526个集体产业项目、631个合作社集聚带动作用，引导当地农业银行发放助农金融贷款，拓展消费帮扶“促增收”。 据统计，2022年汕尾实现地区生产总值1322.02亿元，经济总量跃进至全省第17位，居民人均可支配收入增长5.8%，实现200个对口帮扶贫困村、16353户贫困户100%双出列，城乡居民的幸福指数肉眼可见地越来越好。
夯实民生基础 提升群众幸福感 在汕尾，有一所三甲标准打造的第一所省部级水平大型综合性医院，那就是深汕中心医院。这所投入16亿元的国家区域医疗中心，开业一年来，累计挂号超10万人次、住院治疗超3000人次，给深汕两地群众看病就医带来了实打实的便利。 补齐民生短板，夯实共同富裕发展根基，深圳首先突出重大项目示范引领，投入5亿元援建华南师范大学汕尾校区，投入8亿元援建的深汕中医医院已正式开工建设，由两地联合运营的深圳机场汕尾城市候机楼正式营业，有效解决了汕尾老百姓的医疗、求学、出行难题。 深化基层民生帮扶是帮扶工作队为当地民生幸福指数加码的重要举措。十年来，深圳累计投入基层教育帮扶资金超3亿元，新建、改扩建学校50多所，累计投入医疗帮扶资金超2亿元，改扩建乡镇卫生院、村卫生室160多所，累计完成县镇公路、机耕路、村道等路网改造200多条700多公里，修建党群服务中心107座、文化广场（公园）20余座、养老院10多个、农村公厕400多个、垃圾处理和排污设施1000多处。 在教育卫生方面，深汕帮扶也一直在行动。帮扶干部积极协调推动深汕两地教育主管部门及各结对帮扶区县教育部门分别签订《结对帮扶协议》，累计引导超20所学校开展全口径全方位融入式帮扶，派出深圳支教教师超290人次。还广泛发动社会力量，鼓励引导社会各界力量到老区投资兴业和捐资捐物，营造全社会共建共兴的火热局面。 【南方+记者】彭骏 南方日报、南方⁺ |
