汕尾市关于开展2017年 全面改善贫困地区义务教育薄弱学校 基本办学条件工作的自查报告
按照国教督办〔2017〕9号通知要求，我市于2017年10月下旬开始对推进实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作（以下简称“全面改薄”）组织开展了全面自查，现将有关情况报告如下： 一、 基本情况 （一）我市改薄督导系统公办义务教育学校696所，实际公办义务教育学校690所，全市义务教育在校生数338767人。其中城区73所，义务教育在校生43126人；海丰县155所、义务教育在校生数83611人；陆丰市353所，义务教育在校生数173548人；陆河县86所，义务教育在校生数34367人；红海湾区16所，义务教育在校生数5821人；华侨区7所，义务教育在校生数2696人。截止2017年10月全市20条底线共投资100189万元。 （二）20条底线自查情况。我市认真按照国家和省有关政策文件要求，以县（市、区）、学校为单位，组织两个个市级督查组和13个县级督查组开展全面督查。根据各地督查、自查情况汇总，我市大部分地区义务教育阶段学校基本达标。 二、工作成效 “全面改薄”工作实施以来，我市义务教育阶段学校办学条件得到全面改善。一是基本教学条件明显改善。义务教育阶段学校已全部消除D级危房，教室和宿舍符合安全要求，大部分学校教室室内采光良好，按国家标准配置满足教学要求的黑板，学生课桌椅配备基本达到1人1桌1椅的标准，体育活动场地和设施设备基本齐全，图书按生均标准配备基本到位，较好地保障了基本教学条件。二是学校生活设施全面得到改善。大部分学校设置了监控设施、应急设施和封闭措施，基本能够按要求配备开水供应设施设备。三是办好必要教学点。严格按要求改善教学点硬件条件，提高教学质量，落实保障经费供给。四是有效缓解大班额问题。大部分地区能够科学规划学校布局，合理分流学生，基本消除66人以上大班额，逐步实现小学班额不超45人、初中班额不超50人，妥善解决县镇学校大班额问题。五是加强中小学多媒体教室建设，教育信息化基础设施逐步完善。 三、主要做法 （一）强化组织领导。为切实做好我市义务教育学校“全面改薄”工作，我市成立由教育局、财政局、发改局等部门组成的“全面改薄”领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各县（市、区）也相应的成立了“全面改薄”领导小组及办公室，明确负责人，落实工作人员。逐步建立起市-县（市、区）政府层层抓落实的“纵向统筹”机制和有关职能部门协调联动的“横向统筹”机制，从分散多头布置工作到整体系统推进，形成工作合力。 （二）保障资金投入。一是将“全面改薄”与教育创强、推进义务教育均衡发展、推进教育现代化紧密结合，做到“两促进，两不误”，同时发挥资金的最大使用效益。二是拓宽资金筹集渠道。我市在积极加大义务教育财政投入的同时，鼓励各地通过多种方式筹资，解决“薄弱学校”改造项目的建设资金。 （三）加强20条底线项目管理。一是规范程序和步骤。运用信息化手段加强项目的基础数据管理，二是强化监管。为确保“薄弱学校”项目建设有序推进，我市各级业务部门不定期深入学校、施工现场了解问题，解决问题。三是建立“绿色通道”，落实优惠政策。在项目实施过程中，各地结合实际建立项目建设审批“绿色通道”，出台项目“减负”优惠政策。四是主动公开公示。通过市教育局网站“汕尾教育信息网”（ http://www.gdswedu.com）及时公开公示“全面改薄”工作。同时，充分利用专栏、公布栏等形式，公开“全面改薄”工作动态。 （四）加强督导检查。市教育局领导班子成员和有关项目学校领导，督促各项目学校加快推进建设进度。 （五）推动义务教育学校基本办学条件建设。“全面改薄”项目实施以来，我市结合“创强”、“创均”、“创现”，进一步指导各地积极推动义务教育均衡优质标准化发展，加快义务教育学校基本办学条件建设。通过科学规划学校布局、新建及改扩建学校、购置教育教学设施设备等相关措施，进一步缓解大班额现象，同时优化了我市教育资源配置，改善了义务教育基本教学办学条件和学校生活设施。 四、存在问题 （一）项目进度不理想。个别项目在编制方案时，部分县（市、区）对区域性的规划预见性不够，方案落地后，实际情况发生变化，导致学校建设方案实施难度大。特别是需要新征地的项目，对征地政策调整的预见性不够，导致征地工作非常艰难，影响项目的推进速度。在规划后受城镇规划调整、征地难度大、报批手续时间长等因素的影响，迟滞了项目的推进速度。 （二）信息录入不够及时。部分学校把全面改薄项目数据录入校舍信息管理系统还不够及时，录入校舍信息系统的数据不能及时反映“全面改薄”项目推进的实际。 （三）20条底线仍待进一步加强。部分学校存在未按要求安装报警装置、学校功能场室使用率低、图书未按生均标准配备、消防和应急照明配备设置不足、生均体育活动场地面积小、未完全消除66人以上超大班额、学校厕所蹲位不够且未按1:3比例设置男女蹲位、新建校舍面积超200平方多层校舍只有一部楼梯等现象。 五、下一步工作思路 （一）进一步加大政策宣传。各地各校充分利用各种宣传媒体，大力宣传实施“全面改薄”工程的重大意义、具体措施和典型经验等；采取会议、印发宣传资料、办板报等形式，深入开展宣传工作，让群众了解“全面改薄”工程的内容和政策，主动接受群众的监督。 （二）进一步加大资金投入。切实履行职责，进一步加大对“全面改薄”项目的投入力度，足额配套资金，确保项目资金投入，顺利完成国家交办任务。 （三）进一步严格项目质量管理。严格程序，严把工程质量各个关键点，加强工程项目的安全监管，确保项目质量和施工安全，使每个项目都成为放心工程；严格政府采购程序，规范采购验收，确保采购产品质量和安全。 （四）进一步强化项目督导检查。定期不定期对各地各校的“全面改薄”项目推进情况进行的督导检查，针对督查过程中发现的问题，下发整理问题清单到各地并限时整改。各地在确保质量安全的前提下，实行倒排工期，确保按时完成目标任务。 （五）进一步做好迎国检、省检准备工作。指导各地做好迎接国家、省的专项督导检查各项准备工作及资料的整理归档工作。 （六）确保我市2018年底所有公办义务教育学校达到20条底线的要求。
汕尾市教育局 2017年11月15日 |
